Centrum Veilige Sport Nederland op weg naar onafhankelijkheid

door: Leo Aquina | 14 augustus 2025

‘Het huis moet op orde zijn’, zei Els van Kernebeek vorig jaar in een interview met Sport Knowhow XL. Zij was door NOC*NSF als interim-manager aangesteld om het Centrum Veilige Sport Nederland (CVSN) richting zelfstandigheid te leiden. Serge Westercappel nam het stokje afgelopen voorjaar van haar over. Hoe staat het ervoor met de verzelfstandiging van het CVSN? De Nederlandse Sportraad uitte afgelopen juni haar zorgen over het feit dat het centrum nog altijd niet onafhankelijk is. Westercappel streeft daar wel naar: “Als we sporters op een goede manier willen bedienen en bereiken, moet je een meldpunt niet bij de koepel onderbrengen.”

Serge Westercappel is al vanaf de oprichting in 2019 bij het CVSN betrokken. Nadat hij de taken van Van Kernebeek in september vorig jaar had overgenomen, werd zijn aanstelling als manager van het CVSN begin dit jaar geformaliseerd. In tegenstelling tot Van Kernebeek, is Westercappel niet afkomstig uit de sportsector. “Ik ben ooit begonnen bij defensie. Ik was onderofficier bij de marechaussee op Schiphol. Na een aantal omzwervingen ben ik uiteindelijk in het sociaal domein terechtgekomen, als maatschappelijk werker bij de Gemeente Den Haag. Via een collega die bij NOC*NSF aan de slag ging op het gebied van integriteit ben ik de sport ingerold. Het oude Vertrouwenspunt Sport werd het Centrum Veilige Sport Nederland en ik kon daar aan de slag als casemanager. Destijds waren we met zijn drieën en inmiddels hebben we een team van tien casemanagers en we hebben een communicatieadviseur, een beleidsadviseur en ondersteunend personeel op het gebied van bijvoorbeeld ICT.”

Dat hij van buiten de sport komt, heeft volgens Westercappel voordelen: “In de kleine zeven jaar dat ik nu in de sport werk, heb ik gemerkt dat persoonlijke relaties soms een rol kunnen spelen in besluitvorming, en dan heb ik het niet alleen over integriteit, maar eigenlijk op alle soorten besluiten die plaatsvinden in de sport. Het is best wel ‘ons-kent-ons’ en soms heb je ook een objectieve blik van buiten nodig.”

Onafhankelijk
Volgens Westercappel staat het CVSN op een kantelpunt. Het Centrum is voortgekomen uit aanbevelingen van de Commissie De Vries, die in 2017 op verzoek van NOC*NSF onderzoek deed naar seksuele intimidatie en misbruik in de sport. In die aanbeveling stond ook dat het CVSN onafhankelijk moest opereren. Dat is formeel nog altijd niet het geval. De Nederlandse Sportraad schreef afgelopen juni in een open brief aan de staatssecretaris sport:

‘De maatschappelijke en politieke vraag was helder: kom zo snel mogelijk met een permanente oplossing om grensoverschrijdend gedrag in de sport breed aan te pakken. De Tweede Kamer nam daarom in oktober 2021 al een motie aan met het verzoek om het Centrum Veilige Sport Nederland onafhankelijk te maken. Inmiddels is er bijna 4 jaar verstreken en is de belofte vanuit de minister om een onafhankelijk integriteitscentrum voor de hele sport op te richten nog niet ingelost. Wetgeving hiervoor ligt nog steeds op de tekentafel terwijl de urgentie van het vraagstuk onverminderd groot blijft.’

Van Kernebeek vond dat eerst het huis op orde moest zijn. Westercappel: “De financiering stond onder druk en Els heeft zo’n goed netwerk binnen de sport. Die had als opdracht de basiszaken op orde te krijgen. Er is duidelijkheid, bijvoorbeeld voor mensen met tijdelijke contracten die nu een vast contract hebben. We hadden een casemanagementsysteem dat tegen zijn grenzen aanliep en er was geld nodig voor een nieuw systeem. Dat is nu allemaal geregeld en dat heeft Els heel goed gedaan.”

Onafhankelijk is het CVSN echter nog niet. Westercappel: “We opereren zelfstandig, daar steek ik mijn hand voor in het vuur. Alle medewerkers hebben een professioneel statuut ondertekend. We nemen onze eigen beslissingen, bepalen ons eigen beleid, beschikken over eigen communicatiekanalen en maken een jaarverslag. NOC*NSF kan niet afdwingen dat we informatie delen. Maar we zijn niet onafhankelijk, want de financiering loopt volledig via NOC*NSF en de sportbonden.”

Met 10-0 achter
Die financiering is een probleem. Westercappel: “Je kun het allemaal nog zo goed geregeld hebben, als het geld van NOC*NSF komt, sta je in de perceptie van de buitenwereld al met 10-0 achter. Ik ben dat zelf ook tegengekomen als het bijvoorbeeld ging om zaken die speelden bij de triathlonbond en in het rolstoelbasketbal. In gesprekken met sporters is die perceptie er heel snel. Als we sporters op een goede manier willen bedienen en bereiken, moet je een meldpunt niet bij de koepel onderbrengen.”

Om de onafhankelijkheid op termijn te waarborgen, werkt het CVSN samen met de Dopingautoriteit, NOC*NSF en het ministerie van VWS aan wat uiteindelijk Integere Sport Nederland (ISN) moet worden. Staatssecretaris Judith Tielen kondigde na het interview met atlete Zoë Sedney in een interview met Runner’s World aan vaart te zetten achter wetgeving om het ISN ook echt van de grond te krijgen. Westercappel juicht dat toe: “Een onafhankelijk integriteitscentrum voor de hele Nederlandse sport is een positieve stap. De wetgeving wordt binnenkort ter internetconsultatie aangeboden. Dan gaan er nog wel wat stappen overheen voor het rond is, We zijn er nog niet, maar het traject loopt.”

Zorgvuldigheid boven snelheid
Voor Westercappel gaat zorgvuldigheid wel boven snelheid: “Dat hebben we ook gezien nadat het CVSN was opgericht. De groei van het aantal dossiers en de uitbreiding van ons team ging op een gegeven moment zo snel, dat we niet meer AVG-compliant werkten. Het gevolg was dat we een heleboel dossiers moesten vernietigen en dat heeft echt heel veel pijn gedaan. Doordat de ontwikkeling toen te snel ging, hadden we een aantal zaken uit het oog verloren en dat is een wijze les uit het verleden.”