Veel grote gemeenten voeren ‘oud’ sportbeleid

door: Peter Hopstaken | 2 oktober 2008 

Veel grote Nederlandse gemeenten hebben geen geactualiseerde sportnota, zo blijkt uit een steekproefonderzoek van Sport Knowhow XL. Wat is daar de oorzaak van? Waarom zit er vaak zoveel tijd tussen een reeds ‘verstreken’ sportnota en de verschijning van een nieuwe visie?

De sportnota van Breda dateert uit 2001, die van Den Haag beslaat de periode 2000-2005 en het sportbeleid van Almere gaat over het tijdvak 2002-2005. De vorige nota van de gemeente ’s Hertogenbosch was uit 1999, pas in het voorjaar van dit jaar verscheen er een nieuwe. In een aantal grote gemeenten is dus jarenlang ‘oud beleid’ gevoerd. Of niet? Sport Knowhow XL maakte uit nieuwsgierigheid een rondje langs de betrokken gemeenten.

Breda: nota uit 2001 deels nog actueel
De sportnota van Breda is zeven jaar geleden ontwikkeld. Volgens direct betrokkenen zou deze nota deels wel en deels niet meer functioneren. Ambtenaar John Hellemons: “De sportnota 2001 is op sommige onderdelen door nieuwe ontwikkelingen achterhaald en zeker aan wijzigingen toe. De reden dat de nota niet eerder is geactualiseerd, ligt in het feit dat er tot op heden niet eerder aanleiding is geweest om die slag te maken.”

Kennelijk is die tijd nu eindelijk aangebroken. Momenteel wordt er in Breda hard gewerkt aan actualisering van de sportnota. Het zal echter wel even duren voordat de inhoud van het nieuwe beleid vaststaat. De commissie ‘Mens en Maatschappij’ gaat pas op 4 oktober aanstaande overleggen over een plan van aanpak.

Den Haag: sportnota is noodzakelijk middel
In Den Haag wordt nog gewerkt met de nota die de periode 2000-2005 beslaat. Wel zijn op basis van dit sportbeleid diverse deelnota’s geschreven over bijvoorbeeld accommodaties, verenigingsondersteuning, ouderen en topsport. Frans van de Ven, hoofd Sport van de gemeente Den Haag, verklaart de keuze voor deelnota’s in plaats van een totaal nieuwe sportnota: “Een algemene beleidsnota is kaderstellend, maar verdient altijd een verdere uitwerking. Denk daarbij aan formulering van de doelstellingen, periodisering en de nadere financiële onderbouwing, inclusief dekking. Bovendien is een sportnota absoluut geen doel op zich, maar een noodzakelijk middel.” Net als in Breda vindt de stad het toch tijd voor verandering. Aangezien de meeste deelnota’s in 2010 zijn afgelopen, is besloten om een nieuw beleidskader te ontwikkelen. 

Arnhem: geen sportnota maar een werkdocument
De laatst verschenen gemeentelijke sportnota in Arnhem dateert uit de periode 2003-2004. Overigens noemen ze het in de Gelderlandse stad geen sportnota, maar een ‘werkdocument’. Ambtenaar Regina Florisson: “Daar hebben we een aantal jaren geleden bewust voor gekozen. Het werkdocument is een stuk waarmee - aan de hand van een aantal door de gemeenteraad vastgestelde thema's - voortdurend wordt 'gewerkt'. Momenteel stellen we bijvoorbeeld een accommodatienotitie op en evalueren we de ‘Nota Tarieven’.”

Verder werkt Arnhem aan de in het werkdocument genoemde thema's: ‘Sport: breed en integraal’, ‘de accommodatievoorzieningen-kaart’, ‘dienstverlening en belangenbehartiging in de sport’, enzovoorts. Florisson: “De uitwerkingen van deze thema's hebben we de afgelopen jaren aan de politiek aangeboden en dat zullen we in de toekomst blijven doen. Op dit moment is er geen aanleiding om een ‘andere’ beleidsnota sport op te stellen. We kunnen met ons werkdocument zeker nog enkele jaren voort.”

Almere: na acht jaar een nieuw beleid
In Almere wordt nog gewerkt met een sportnota uit 2001. Zoals het er nu naar uitziet, zal er in 2009 - dus zo’n acht jaar later - een nieuwe nota verschijnen. Ambtenaar Alfred Kok: “In april 2008 is de toekomstvisie 'De (vrije) tijd van je leven' vastgesteld. Deze visie bevat ook uitgangspunten voor het sportbeleid.” In het verlengde van die toekomstvisie wordt momenteel gewerkt aan een nieuwe sportnota. Die nota zal in oktober 2008 het bestuurlijke besluitvormingsproces ingaan.

’s Hertogenbosch: “Beleid dat vaak geactualiseerd moet worden, loopt altijd achter”
 In ’s Hertogenbosch is in het voorjaar van 2008 een nieuwe sportnota vastgesteld. Dat leek de hoogste tijd, want de oude nota stamde uit 1999. Waarom heeft het zo lang geduurd? Corniel Groenen, hoofd sport in ’de gemeente: “Het antwoord is simpel. Goed sportbeleid kan lang mee. De vorige nota heeft lang dienst gedaan, omdat hij voor alle betrokken partijen in de stad lange tijd voldoende sturing en richting gaf.”

De ontwikkelingen in de laatste twee jaar noopte de gemeente om het beleid te actualiseren. “We hopen dat de nieuwe nota zeker weer net zo lang mee kan gaan, zodat we het beleid opnieuw goed kunnen aansluiten op wat nodig is in deze stad. Beleid dat vaak geactualiseerd moet worden, loopt immers altijd achter”, aldus Groenen.