Onderzoeksrapport 'Besturen als sport'

Het rapport ‘Besturen als Sport’ (ondertitel ‘Een onderzoek naar de competenties van besturen in de Nederlandse sportsector’) schrijft dat de ontwikkelingen waar de sportsector in toenemende mate mee te maken heeft gekregen (commercialisering, professionalisering, individualisering, globalisering en ‘mediatisering’) van invloed zijn op de competenties die een bestuurder in de Nederlandse sportsector zou moeten hebben. Het onderzoekrapport geeft vervolgens antwoord op de vraag welke competenties dat zijn.

Het rapport richt zich daarbij ook op de relatie tussen bondsbestuur en bondsbureau en op die tussen alle sportbonden en sportkoepel NOC*NSF. Zo blijkt dat sportbonden elkaar én NOC*NSF in zekere mate als concurrent zien bij het zoeken naar financieringsbronnen. Dat kan volgens het rapport de onderlinge verhoudingen onder druk zetten, ook omdat sommige sportbonden het gevoel hebben gedomineerd te worden door NOC*NSF. Des te belangrijker is het volgens het rapport dat bondsbestuurders over de juiste competenties beschikken. De onderzoekers hebben deze competenties samengevat in een zogenoemd ‘bestuurscompetentiemodel’ en bevelen aan dat dit model uniform en dwingend wordt voorgeschreven voor de gehele Nederlandse sportsector.

De onderzoekers geven verder de suggestie aan sportkoepel NOC*NSF om bestuursleden van sportbonden de mogelijkheid te geven tegelijkertijd lid van het koepelbestuur te worden. Dat is nu niet mogelijk, wat volgens de onderzoekers een ongunstig effect heeft op de doorstroming van capabele bestuurders. Bovendien, als een bestuurslid van een bond wél zitting neemt in het bestuur van NOC*NSF, betekent dat vaak een aderlating voor het betreffende bondsbestuur.

Verder bevelen de onderzoekers een heroverweging van de verdelingssytematiek van centraal binnenkomende gelden binnen de Nederlandse sportsector. Aanleiding hiervoor is dat de huidige systematiek getuige opmerkingen van verschillende respondenten de nodige vragen oproept. Bijvoorbeeld of het wel zo gepast is dat de instantie waar het geld ter verdeling binnenkomt (NOC*NSF) tevens belanghebbende is bij de verdeling daarvan én een centrale rol vervult bij de totstandkoming van de verdelingsvoorstellen. De onderzoekers vragen zich af of dit wel de beste constructie is.

Al met al denken de onderzoekers dat de Nederlandse sportsector, met haar gevarieerde en deels uiteenlopende belangen, mogelijk gebaat zou zijn bij een Nederlandse Sportautoriteit. Mogelijk zou dit orgaan ook de verdeling van en controle op de besteding van de gelden voor de sportsector op zich kunnen nemen, aldus het rapport. De onderzoekers bepleiten een onderzoek naar de instelling van een Nederlandse Sportautoriteit.

Het onderzoeksrapport ‘Besturen als Sport’ is op initiatief van Anton Geesink en op verzoek van het ministerie van VWS opgesteld onder supervisie van de bestuurskundige prof. dr. Jouke de Vries van de Universiteit Leiden. Het onderzoek is verricht op basis van literatuuronderzoek en interviews met een groot aantal deskundigen en ingewijden. Het eerste exemplaar van het rapport werd door Anton Geesink aan IOC-voorzitter Jacques Rogge overhandigd. Het rapport is te verkrijgen via info@skxl.nl