Onderzoek naar combinatiefuncties in 18 gemeenten

Het W.J.H. Mulier Instituut en Kennispraktijk zijn van start met het meerjarige lokale onderzoek naar Combinatiefuncties (zie ook hier). Zij gaan de komende jaren in opdracht van het ministerie van VWS de Impuls brede scholen, sport en cultuur op lokaal niveau bekijken. Daarbij werken ze intensief samen met achttien geselecteerde gemeenten. Afhankelijk van de lokale uitwerking van de vier algemene doelen wordt gekeken naar zowel het proces als mogelijke effecten. Zo krijgt men lokaal en landelijk in beeld wat de succes- en faalfactoren zijn bij de uitvoering van de Impuls.

Voor de lokale monitoring van de Impuls worden - in afstemming met VWS - in totaal achttien gemeenten geselecteerd. De keuze voor deze gemeenten wordt gedaan aan de hand van een aantal criteria zoals geografische spreiding, beschikbaarheid en bereidheid. Daarnaast wordt ook gekeken naar de vertegenwoordiging van de cultuursector, aandachtswijken en of het een groei- of krimpgemeente betreft. In 2010 is een start gemaakt met zes geselecteerde eerste tranche-gemeenten. Momenteel worden gesprekken gevoerd met de gemeenten Amsterdam, Amersfoort, Zwolle, Breda, Utrecht en Venlo over de wederzijdse inzet bij het onderzoek.

In het contact met de gemeente wordt in eerste instantie ingezet op het komen tot een raamplan waarbij goed gekeken wordt naar de lokale situatie en invulling van de Impuls. Met name de lokale doelstellingen die zijn gekoppeld aan de inzet van de combinatiefunctionaris zijn van belang voor het vaststellen van de lokale processen en effecten.

Afhankelijk van de lokale situatie wordt met verschillende (vooral bestaande) meetinstrumenten informatie verzameld (zie bijv. onderaan dit artikel – red.). Zo zullen door middel van interviews en enquêtes stakeholders, intermediairs en anders betrokken instanties worden bevraagd. Daarbij moet in de procesevaluatie worden gedacht aan vragen over de samenwerking, organisatie en uitvoering van bijvoorbeeld de ondersteuning van sportverenigingen, organisatie van sport en beweegaanbod, maar ook de manier waarop de jongeren moeten worden bereikt. De vragen die een beeld moeten geven over de outcome van de Impuls zullen meer gericht zijn op de gerealiseerde opbrengsten.

Het onderzoek met zes tweede tranche gemeenten wordt in 2011 opgestart en het onderzoek met zes derde/vierde tranche gemeenten start in 2012. Het onderzoek wordt afgesloten met een uitgebreide rapportage in 2013. Los van dit verdiepingsonderzoek begeleiden Mulier Instituut en Kennispraktijk ook afzonderlijke gemeenten, waarbij aangesloten wordt bij de bestaande werkwijze en meetinstrumenten. Zo kan men relatief eenvoudig zicht houden op de voortgang en opbrengsten van de Impuls.

Op 9 december zal tijdens de landelijke kennisdag Combinatiefuncties 2010 een presentatie worden gehouden waarin nader in wordt gegaan op dit onderzoek. Zie daarvoor www.combinatiefuncties.nl

Periodiek gegevens verzamelen om zicht te houden op vier niveaus | voorbeeldvragen
1. Input:
• Hoeveel fte is aangesteld? En in welke sectoren?
• Hoe zien de functiebeschrijvingen van de combinatiefunctionarissen eruit?
• Vanuit welke instantie(s) wordt de combinatiefunctionaris begeleid?

2. Throughput (proces):
• Hoeveel samenwerkingsrelaties zijn er tussen sportverenigingen en scholen?
• Hoe verloopt de samenwerking en communicatie?
• Hoe verloopt de planning en organisatie van activiteiten?
• Hoe ziet de taak- en rolverdeling betrokkenen eruit?

3. Output (resultaten):
• Is het naschoolse sport- en beweegaanbod op scholen toegenomen?
• Hoeveel kinderen hebben meegedaan aan de activiteiten van de combinatiefunctionarissen?
• Hoe tevreden zijn verenigingen, scholen, ouders en leerlingen?
• Hoeveel sportverenigingen, scholen en culturele instellingen zijn betrokken bij de uitvoering?