Nieuwe subsidiemethodiek geschikt voor alle typen verenigingen

Diverse gemeenten willen overschakelen naar een ander systeem voor het verstrekken van subsidies aan sportverenigingen (NOOT 1). Zeker nu de uitvoering van de bezuinigingen voor de deur staat, heeft het merendeel van de gemeenten plannen om het subsidiebeleid rondom sportverenigingen (NOOT 2) meer te verbinden aan de aard en mate van maatschappelijke betrokkenheid van die verenigingen.

Gemeenten willen meer richting een resultaatgerichte subsidie die gekoppeld is aan de doelstellingen van het lokale sport- en beweegbeleid. Men wil daarmee onder andere de zelfredzaamheid van verenigingen stimuleren doordat die verenigingen meer maatschappelijke verbindingen aangaan. Het belang en de kracht van verenigingen worden daarmee impliciet onderschreven. Platform MVV heeft al een implementatiemethode om verenigingen gezonder en structureel breder maatschappelijk actief te krijgen met daaraan gekoppeld een certificering. Samen met Kennispraktijk | voor Sport, Onderwijs & Gezondheid is deze methodiek doorontwikkeld tot een praktisch stappenplan dat aansluit op de ondersteuningsbehoefte van sportverenigingen. In gezamenlijkheid is daar nu een subsidiemethodiek en subsidiecriteria voor gemeenten aan gekoppeld.

Naar een nieuwe subsidiemethodiek
In de MVV-methodiek zijn verschillende maatschappelijke thema’s voor sportverenigingen uitgewerkt en  geïmplementeerd. In de gemeenten waar de methode nu wordt gebruikt komt daarnaast ook steeds vaker de vraag naar subsidiecriteria. MVV heeft daarom een subsidiestructuur en -criteria ontwikkeld waarbij gemeenten op relatief eenvoudige wijze de sportverenigingen kunnen monitoren en belonen voor hun bredere maatschappelijke betrokkenheid.

Het opzetten van een subsidiesysteem begint uiteraard bij de thema’s en doelstellingen van het gemeentelijk sport- en beweegbeleid, waar vervolgens de subsidiecriteria aan gekoppeld zijn. Het subsidiebeleid moet daarbij geen molensteen om de nek van de verenigingen worden, maar een stimulans en beloning voor de inspanningen met als doel het bereiken van zowel de gemeentelijke maatschappelijke doelstellingen als die van de verenigingen.

In het eerste jaar dat de nieuwe subsidieregeling geldt, wordt daarom van verenigingen niet meer gevraagd dan een korte rapportage met maatschappelijke actiepunten. Na de eerste rapportage van actiepunten volgt uitvoering van die maatschappelijke activiteiten door verenigingen. De verenigingen rapporteren zelf hun uitgevoerde activiteiten aan het einde van het jaar. Deze kunnen door de gemeente of door een externe partij steekproefsgewijs gecontroleerd en/of tijdens de voortgang gemonitord worden.

De geplande maatschappelijke activiteiten van het aankomend jaar en de resultaten van het afgelopen jaar worden tegelijk gerapporteerd op slechts één ‘A4-tje’. De maatschappelijke inspanning van de vereniging wordt vervolgens beloond met een subsidie voor het volgend jaar. Er zijn dus geen ellenlange vragenlijsten of dikke rapporten. Simpel en doeltreffend. Zo blijft het werkbaar en het additionele capaciteitsbeslag is voor zowel de gemeente als voor de verenigingen beperkt. Platform MVV heeft hiervoor een uitgewerkt rapportagemodel beschikbaar.

Twee wegingsfactoren
Net als bij de MVV certificeringcriteria zijn bij de MVV subsidiëringmethodiek twee wegingsfactoren van belang. Dat is in de eerste plaats de mate van intern capaciteitsbeslag die het vergt bij verenigingen, ofwel hoeveel inspanningen moet de vereniging leveren om die maatschappelijke activiteit uit te voeren. De tweede wegingsfactor is het maatschappelijke effect van de activiteit, ofwel wat levert het de gemeenschap op. Deze manier van belonen houdt zowel rekening met de vereniging, als met het belang voor de gemeente.

Voorbeelden uit de praktijk
Een voorbeeld waarin het verschil in de mate van inspanning van de vereniging tot uiting komt is het verschil tussen (1) ‘Het opzetten van een gezonde(re) voedingslijn’ en (2) ‘Het aanpakken van lokale integratie problematiek’. In het eerste geval is de extra inspanning er nauwelijks; links of rechts het gangpad in bij de groothandel kost vrijwel geen additionele inspanning. Maar in het geval van het uitvoeren van een project om de integratie tussen verschillende doelgroepen te bevorderen, is het additionele capaciteitsbeslag aanzienlijk. Eenzelfde indeling valt met de diverse maatschappelijke thema’s te maken rondom de mate van maatschappelijk effect. In beide gevallen werkt MVV met een eenvoudig werkbare indeling van laag, midden en hoog. De combinatiescore van capaciteitsbeslag en maatschappelijk effect bepaalt de hoogte van de subsidie. Met de MVV subsidiemethodiek hoeven gemeenten dus niet allemaal het wiel opnieuw uit te vinden; het is voor alle typen verenigingen (groot, klein, professioneel, traditioneel) en gemeenten toepasbaar. MVV wil vooral dat de maatschappelijke inspanningen van verenigingen voor alle belanghebbenden werkbaar, versterkend en stimulerend zijn.

Meer informatie
Platform MVV heeft samen met Kennispraktijk een visie en methodiek ontwikkeld die door middel van sport, bewegen en cultuur een leefbare samenleving bewerkstelligt. Centraal daarin staan gezonde en moderne verenigingen met hun kernactiviteit als uitgangspunt (top- en breedtesport). Maatschappelijk Verantwoord Verenigen staat voor: ‘De wijze waarop een Vereniging haar kernactiviteiten uitvoert en verantwoordelijkheid neemt in haar maatschappelijke context (welzijn, duurzaamheid, milieu en sociale context)’ (zie ook www.platformmvv.nl).

Voor informatie kunnen gemeenten contact opnemen met Platform MVV (jeroenjoon@platformmvv.nl / 06-5349 8252) of Kennispraktijk (e.boers@kennispraktijk.nl / 06-5131 8374).