Fiscus wijst sporters en clubs de weg in wirwar van regels

“Het is niet de bedoeling om de sport fiscaal uit te kleden, maar juist om de helpende hand toe te steken zodat sporters, clubs en evenementen niet in financiële problemen komen”, aldus Ruud Beenhakker, voorzitter van de landelijke Doelgroep Sport bij de Belastingdienst. Afgelopen maand opende de Belastingdienst regionale sportloketten: een netwerk aan contactpersonen voor sportspecifieke fiscale vragen.

Amateurclubs hebben vaak veel moeite met de belastingaangifte. “Tussen 2005 en 2009 hebben we in een groot project alle hoofdklassers in het amateurvoetbal gecontroleerd”, vertelt Beenhakker. Bij dat grootscheepse project kwam aan het licht dat veel clubs hun fiscale verplichtingen niet nakwamen. “Wij constateerden bijvoorbeeld dat er vaak sprake was van een dienstbetrekking tussen spelers en clubs en daarover moet loonbelasting worden betaald. In de meeste gevallen gebeurde dat niet. Er was geen onwil, men wist gewoon niet hoe het in elkaar stak. De regelgeving was te complex voor de goedwillende bestuurder.”

Dorien Bosch werkt als Account Manager Public Affairs bij NOC*NSF en houdt zich intensief bezig met de fiscale aspecten van top- en breedtesport. Ook zij ziet dat probleem. “De regelgeving is vaak heel complex.” Het feit dat de meeste sportverenigingen vrijwilligersorganisaties zijn, maakt het er bovendien niet makkelijker op. “Vaak is er bij zo’n club om de twee jaar een nieuwe penningmeester. Als er goede contacten en afspraken met een belastingadviseur zijn, worden die niet altijd even goed overgedragen.”

Naar aanleiding van de bevindingen in 2009 heeft de KNVB samen met de Belastingdienst voorlichtingsbijeenkomsten georganiseerd in het land. “De sportwereld is natuurlijk vooral gericht op de kwaliteit van de sport zelf en niet op de fiscale aspecten. Maar de sport is er natuurlijk niet bij gebaat om daar allerlei narigheid van te krijgen”, aldus Beenhakker. Er bestaan geen speciale fiscale regels voor de sport, maar de problematiek waarmee verenigingen en individuele sporters te maken krijgen, is vaak hetzelfde. “Daarom hebben wij ervoor gekozen specialisten in te stellen”, vertelt Beenhakker.

Specifieke sportproblemen
Wat zijn de specifieke fiscale problemen in de sport? “De mogelijke dienstbetrekking tussen spelers en clubs is een aandachtspunt, het eventueel van toepassing zijn van de vrijwilligersregeling voor loonbelasting, de toepassing van de kantineregeling bij omzetbelasting”, somt Beenhakker uit de losse pols op. “Sportclubs en sportevenementen zijn meestal niet uit op winst, dus ze hebben geen grote reserves. Als de Belastingdienst achteraf constateert dat er iets mis was met de aangifte en er komt een naheffing levert dat vaak problemen op. Dat kun je voorkomen door vooraf contact op te nemen met de Belastingdienst. We zijn geen belastingadviseur, maar we kunnen wel aangeven wat de fiscale gevolgen van bepaalde handelingen zijn.” Beenhakker roept clubs en evenementen op daar vooral gebruik van te maken. “Dat vooroverleg heb ik hoog in het vaandel staan. Ik heb het ook onder de aandacht gebracht op het congres voor sportbestuurders en ik breng het naar voren in de contacten met NL Sporter, NOC*NSF en de WOS, de Werkgeversorganisatie in de Sport.”

NOC*NSF waardeert die samenwerking.”Toevallig heb ik vandaag contact gehad met de Belastingdienst om de informatie op onze site te verbeteren”, aldus Bosch, die aangeeft dat NOC*NSF als belangenorganisatie optreedt. “We proberen van tevoren te worden betrokken bij nieuwe wetgeving in plaats van achteraf. Zo ben ik op dit moment bijvoorbeeld bezig met de toepassing van de ANBI-status voor sportbonden.” De ANBI Status (algemeen nut beogende instelling) geldt voor instellingen die zich voor minstens negentig procent inzetten voor het algemeen nut en levert fiscale voordelen op.

Naast verenigingen hebben ook individuele sporters fiscaal vaak een bijzondere positie. “Het is niet altijd even duidelijk of sporters, maar ook trainers, een inkomen hebben. En hoe zit het met het dienstverband. Er bestaat bijvoorbeeld een aparte regeling voor artiesten die ook van toepassing kan zijn op sporters”, aldus Bosch. De regionale sportloketten - dertien in getal - zijn dan ook bedoeld voor iedereen die met sport te maken heeft, vertelt Beenhakker: “Dat is heel breed: verenigingen, evenementen, individuele sporters. Die paar sporters die dik betaald worden, hebben hun eigen adviseurs, maar daaronder zit een heel contingent dat er maar net van kan rondkomen of zelfs dat niet eens. Voor hen is het handig om bij de Belastingdienst te kijken wat ze fiscaal precies moeten met die inkomsten.”

De Belastingdienst werkt daarbij servicegericht. “De sportbranche stopt niet ’s middags om vijf uur. Daarom proberen wij ook op andere tijden bereikbaar te zijn. Sportverenigingen werken met vrijwilligers die het vaak in de avonduren moeten doen. Ik kan niet de garantie geven dat de telefoon ’s avonds altijd wordt opgenomen, maar in onderling overleg is er altijd wel wat te regelen. Daarom staan in het overzicht van de contactpersonen per regio ook de e-mailadressen vermeld.”