ICSadviseurs doet haalbaarheidsonderzoek naar multifunctionele sportaccommodatie voor het voortgezet onderwijs

Aanpak
Er is een exploitatiemodel opgebouwd, waarbij de kostenelementen worden begroot op basis van reguliere kengetallen en de opbrengsten op basis van gebruiksvergoedingen die de gemeente hanteert voor verschillende groepen gebruikers.

Om de accommodatiebehoefte in beeld te brengen hebben wij verschillende interviews gehouden met betrokkenen. Met SportSupport Rotterdam als gemeentelijke instantie voor de ondersteuning van sportverenigingen. Met Sport en Recreatie Rotterdam als adviserende en uitvoerende organisatie van het Rotterdamse breedtesportbeleid. Met Topsport Rotterdam als adviserend en uitvoerend orgaan van het topsportbeleid. Met verenigingen in en om Charlois, het onderwijs, en particuliere partijen welke begrijpen welke producten passen bij de bevolkingsgroepen die wonen in de wijk Charlois. In deze gesprekken ging het over de beleidsmatige ontwikkelingen in Rotterdam, de wijze waarop het vastgoed is gepositioneerd en de politieke belangstelling voor de combinatie sport en onderwijs.

Resultaat
De keuzemogelijkheden ten aanzien van het beheer en exploitatie van de sportaccommodatie zijn enorm groot. Wij hebben een globale en verkennende doorrekening gemaakt van de consequenties die samenhangen met het verbreden van de gebruiksmogelijkheden van de sportaccommodatie. Om een beeld te krijgen van de kosten voor een dergelijke accommodatie zijn de volgende twee scenario’s uitgewerkt:
1. sportaccommodatie wordt alleen gebruikt door onderwijs;
2. sportaccommodaties wordt mede gebruikt door (sport)verenigingen.

Op basis van de gehanteerde uitgangspunten is ICSadviseurs tot de conclusie gekomen dat het verrijken van de sportaccommodatie met een aantal voor commercieel gebruik interessante en noodzakelijke extra voorzieningen budgetneutraal kan worden toegepast. Het belangrijkste inverdieneffect is te realiseren door de mogelijkheid om BTW te verrekenen door het ‘maatschappelijk openstellen’ van de accommodatie. Dit heeft ook tot gevolg dat er aanzienlijke extra personele lasten voor schoonmaak, gastheerschap en huismeesterschap tegenover staan. Dus dient er rekening te worden gehouden met de exploitatierisico’s die met name op het commerciële gedeelte van toepassing zijn. Buiten de financiële afweging die uiteraard gemaakt moet worden voor het wel of niet verrijken van de sportaccommodatie dient deze vraag ook te worden benaderd vanuit de perspectieven die een dergelijke verrijking het onderwijs zelf bieden. Maar ook het perspectief van maatschappelijke relevantie moet worden meegenomen. Het is een feit dat bewegingsonderwijs en beweging in relatie tot zorg en gezondheid weer volledig op de kaart staan. Het bouwen van een zo multifunctioneel toepasbare voorziening biedt de ontwikkelingen op dat gebied de meeste kansen. Het bouwen van een dergelijke accommodatie slechts voor gebruik door onderwijs is een gemiste kans.

Samenwerking met de opdrachtgever
De samenwerking met de opdrachtgever is zeer constructief geweest. In het denkproces is steeds overlegd en gemonitord met de opdrachtgever. Uiteindelijke is naar ieders tevredenheid scenario 2 gekozen. In het verdere traject zal ICSadviseurs het Programma van eisen ontwikkelen in samenspraak met de gebruikers. Daarna wordt de verdere exploitatie en beheerstructuur vorm gegeven. De accommodatie zal samen met de school worden ontwikkeld door de corporatie.