Samenvatting door Sport Knowhow XL van het gepubliceerde addendum bij het advies 'De opstelling op het speelveld'
Om een sportstelsel mogelijk te maken, heeft de NLsportraad in het advies De opstelling op het speelveld geadviseerd om sport en bewegen te zien als een publieke voorziening en daarmee als (mede)verantwoordelijkheid van de overheid. De NLsportraad acht de huidige organisatie en financiering van de sport niet toekomstbestendig. De raad adviseert de rijksoverheid daarom om de regie te nemen, en samen met andere overheden en de sportbranche sport en bewegen voor iedereen mogelijk te maken – juist ook voor de groepen die nu niet aan sport deelnemen en onvoldoende bewegen. Dit kan volgens de raad het beste met een stelselwet voor sport plus een pakket aan financiële maatregelen.
In het addendum gaat de raad dieper in op twee vragen:
(1) hoe kan een sportstelsel wettelijk worden vastgelegd?
(2) hoe kan dat sportstelsel worden gefinancierd?
Ad. 1 | Hoe kan een sportstelsel wettelijk worden vastgelegd?
De NLsportraad hanteert bij ‘sport’ een ruime definitie: het gaat om topsport, breedtesport en bewegen. De overheid krijgt in de wet een zorgplicht om sport toegankelijk te maken voor de gehele bevolking. Daarbij vraagt de NLsportraad in het bijzonder aandacht voor jeugd en kwetsbare groepen. Als de sportwet in werking treedt, wordt sport dus een officiële taak van de overheid.
De NLsportraad adviseert in de wet een duidelijke taakverdeling te maken tussen rijksoverheid, provincies en gemeenten. De NLsportraad adviseert de rijksoverheid om een coördinerend bewindspersoon aan te stellen die verantwoordelijk is voor het gehele sportstelsel. Deze bewindspersoon overlegt ook met andere ministeries over sportbeleid.
Op basis van de sportwet kan de overheid in de toekomst ook taken aan de branche geven of eisen stellen. Denk aan het verplicht stellen van een bepaald opleidingsniveau voor trainers of het vaststellen van eisen voor een verantwoord, veilig sportaanbod voor kinderen en ouderen.
Om een goed begin te maken, adviseert de NLsportraad het kabinet om in het eerste jaar 485 miljoen euro vrij te maken
Ad. 2 | Hoe kan dat sportstelsel worden gefinancierd?
De NLsportraad heeft de financiering van het sportstelsel in het addendum uitgewerkt
als groeimodel. Daarin zijn de investeringen logisch verdeeld over de komende tien jaar.
De kosten voor het totale sportstelsel lopen tot 2030 op naar 970 miljoen euro structureel per jaar. Daarnaast adviseert de NLsportraad ook om voor een periode van 5 tot 10 jaar jaarlijks 570 miljoen incidenteel te investeren. De NLsportraad adviseert de kosten te verdelen tussen enerzijds de rijksoverheid (die 60% voor zijn rekening neemt) en anderzijds gemeenten (30%) en consumenten (10%).
De NLsportraad heeft ook berekend wat het komende kabinet zou moeten investeren. Om een goed begin te maken, adviseert de NLsportraad het kabinet om in het eerste jaar 485 miljoen euro vrij te maken, oplopend tot 600 miljoen in 2025.
De NLsportraad adviseert om al in 2021 te beginnen met het maken van een sportwet en een coördinerend bewindspersoon aan te stellen.
Download hier het hele addendum bij het advies 'De opstelling op het speelveld'