door: Marc Hoeben | 28 september 2017
De Nederlandse Sportraad heeft onlangs het werkprogramma voor de komende jaren (2018-2020) aan de minister van VWS - Edith Schippers - aangeboden. Zij heeft het op 15 september aan de leden van de Tweede Kamer verstuurd en dat betekent dat de discussie in de politiek over het stuk – onder de titel ‘Stip op de horizon’ – kan losbarsten.
Voorzitter van de Nederlandse Sportraad is Michael van Praag, de alom bekende oud-voorzitter van Ajax en voorzitter van de Nederlandse voetbalbond KNVB. “Alle adviescolleges brengen jaarlijks een werkprogramma uit”, zo legt hij uit, “waarin zij aangeven wat zij in het volgende jaar gaat doen. Dat is wettelijk bepaald. Wij hebben er voor gekozen om een meerjarig werkprogramma te maken voor de resterende jaren van onze eerste termijn (2018-2020), met een bijlage waarin we de concrete activiteiten voor 2018 hebben benoemd. Die bijlage zullen we jaarlijks actualiseren.”
Brug slaan
De Nederlandse sportraad (NLsportraad) is een adviesorgaan voor parlement, kabinet en de minister van VWS. Zij bestaat sinds vorig jaar en werd door Schippers destijds in het leven geroepen. NLsportraad heeft het recht ‘gevraagd en ongevraagd’ te adviseren met als doel een brug te slaan tussen sport en samenleving. Zij komt ook in actie als een evenement het sportieve belang ontstijgt en een betekenis krijgt voor de maatschappij. Zo hield zij zich dit jaar bezig met een analyse van 25 grote gesubsidieerde en commerciële sportevenementen en probeerde het knelpunten en kansen voor Nederland als sportland in beeld te brengen.
"De raad bekijkt bij elk advies hoe we ervoor kunnen zorgen dat dit maximaal effect heeft. Dus dat zowel Den Haag als het sportveld het advies goed kan gebruiken”
Daarnaast heeft NLsportraad geadviseerd over de prioriteiten voor een nieuw regeerakkoord. Van Praag: “In 2017 hebben we veel oriënterende gesprekken gevoerd met politici, diverse departementen, andere adviesraden en vele stakeholders. Op basis daarvan is bij ons een beeld ontstaan waar de meerwaarde ligt van de Nederlandse Sportraad. Zo gaan we onder andere advies geven over de haalbaarheid van multi- en megasportevenementen in Nederland, over een nationaal sportakkoord en over actuele vraagstukken zoals de nieuwe beweegrichtlijnen en sport op school. De raad bekijkt bij elk advies hoe we ervoor kunnen zorgen dat dit maximaal effect heeft. Dus dat zowel Den Haag als het sportveld het advies goed kan gebruiken.”
Drie programmalijnen
In ‘Stip op de horizon’ komt nadrukkelijk de ambitie naar voren om in de toekomst grote (multi)sportevenementen naar Nederland te halen. Daarnaast heeft Van Praag het over drie programmalijnen. “Allereerst bekijken we hoe het maatschappelijk rendement van sportevenementen kan worden vergroot en hoe we een aansprekende evenementenkalender kunnen samenstellen. Daarmee zijn we in 2017 al begonnen. Ook gaat de raad onderzoeken of multi- en megasportevenementen haalbaar zijn voor een land als Nederland. Dat zijn evenementen zoals de WK atletiek, een race voor de Formule 1, de World Games of de Olympische Spelen. Daarin stelt de raad zich wel onafhankelijk op. Het kan ook betekenen dat het een negatief advies wordt.”
"Er zijn vele raakvlakken tussen sport en andere beleidsterreinen"
Iets anders is volgens Van Praag het adviseren over sportbeleid, met het oog op de nieuwe kabinetsperiode. “Dan gaat het niet alleen om het beleid van het ministerie van VWS, maar van het hele kabinet. Er zijn vele raakvlakken tussen sport en andere beleidsterreinen. In de tweede programmalijn geeft de raad aan graag een rol te spelen in het ontwikkelen van een langetermijnvisie en een duurzaam samenwerkingsverband tussen de rijksoverheid, andere overheden, de sportsector, het bedrijfsleven. We noemen dat een nationaal sportakkoord.”
Bij de derde programmalijn gaat het om ‘actuele’ vraagstukken. “Die zijn of worden ons aangedragen door een ministerie, de politiek of het veld. Uit onze oriënterende gesprekken bleek bewegingsonderwijs met stip op één te staan. Ik ga in gesprek met de Onderwijsraad om te zien of we daar samen over kunnen adviseren.”
Algemeen beeld
Van Praag zegt uit alle gesprekken die hij tot dusverre voerde wel een algemeen beeld te kunnen destilleren. “Het ontbreken van een gezamenlijk doel in de sport - een stip op de horizon - werd als een groot gemis ervaren. Daarbij ging het vaak over de periode van het Olympisch Plan 2028. Met het advies voor een gewaagd en gezamenlijk doel wil de raad de energie in de sportsector opnieuw aanwakkeren.”
Hoeveel draagkracht er is voor het daadwerkelijk realiseren van de organisatie van een sportspektakel als de Zomerspelen is niet duidelijk. In het verleden waren de bezwaren net zo talrijk als de argumenten om wel mee te draaien in een carrousel voor een verkiezing. Zouden de gigantische investeringen bij een dergelijk mega-evenement ook niet veel beter in bijvoorbeeld de verbetering van het bewegingsonderwijs gestoken kunnen worden?
"De stip op de horizon kan een mega- of multisportevenement zijn. Maar ook de doelstelling dat alle kinderen in Nederland een uur per dag bewegen en sporten"
“De raad heeft nog niet benoemd wat die stip op de horizon moet zijn. Dat hangt samen met de ambities van andere partijen en met het draagvlak in de samenleving. De stip op de horizon kan een mega- of multisportevenement zijn. Maar het kan ook de doelstelling zijn dat alle kinderen in Nederland een uur per dag bewegen en sporten. Als het gaat om grote sportevenementen: we zijn van mening dat deze kostenbewust en op maat moeten worden georganiseerd. Dit is expliciet in het werkprogramma opgenomen. Er kan geen sprake zijn van gigantische investeringen, die op conto komen van de belastingbetaler. Dan zal er in Nederland ook geen draagvlak zijn. Evenementen moeten op een slimme, efficiënte manier worden georganiseerd. Nederland staat bekend om de creatieve en innovatieve wijze waarop de huidige sportevenementen worden georganiseerd. Laten we onderzoeken of dat ook werkt voor de echt grote sportevenementen.”
Voor meer informatie: www.nederlandse-sportraad.nl en/of lees Stip op de horizon, werkprogramma 2018-2020